O co chodzi z tym „składowiskiem odpadów”?
W ostatnich dniach sporo zamętu wywołała informacja o „składowisku odpadów”, które ma powstać przy ul. Powstańców Śląskich w Głuchołazach. W tym temacie krąży już wiele plotek i spekulacji. Jaka jest prawda? Oto fakty.
Po pierwsze nie chodzi tu o utworzenie „wysypiska śmieci” w centrum miasta, ale o utworzenie przez prywatnego, lokalnego przedsiębiorcę, punktu zbierania i przeładunku odpadów (głównie budowlanych, które są wrzucane do dużych kontenerów dostarczanych przez niego na place budów/remontów). Inaczej mówiąc chodzi o stworzenie miejsca tymczasowego magazynowania tych odpadów z kontenerów, celem ich przeładunku na większe pojazdy i wywiezienia do odpowiedniej instalacji. Nie ma zatem w tym przypadku mowy o składowisku odpadów w powszechnym rozumieniu tego sformułowania czy też PSZOK-u. Przedsiębiorca prowadzi działania mające na celu uzyskanie stosownych pozwoleń, wymaganych prawem.
Postępowanie administracyjne dotyczące wydania decyzji środowiskowej trwa już kilka lat. W pierwszym etapie tego postępowania Burmistrz Głuchołaz nałożył na Inwestora (przedsiębiorcę) obowiązek sporządzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko tzw. raportu. Dodatkowo umożliwiono udział mieszkańców w postępowaniu.
Raport, biorący pod uwagę funkcjonowanie w sąsiedztwie 3 przedszkoli i zabudowy mieszkaniowej, został pozytywnie oceniony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu. RDOŚ w Opolu w swoim uzgodnieniu określił warunki konieczne do zastosowania przy prowadzeniu tego typu działalności, mające na celu zminimalizowanie ewentualnych oddziaływań na środowisko. Tym samym Burmistrz Głuchołaz nie znalazł podstaw do odmowy wydania decyzji środowiskowej dla planowanego przedsięwzięcia.
Decyzja ta jednak nie ma obecnie mocy prawnej, gdyż jej strony odwołały się od niej (co było przewidywane) do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu.
Należy podkreślić, że Burmistrz wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach a nie decyzję na budowę na terenie gminy składowiska odpadów.
Co bardzo istotne w tym temacie to fakt, że jeśli nawet kiedyś decyzja środowiskowa stanie się prawomocna to nie będzie ona jeszcze stanowiła podstawy do rozpoczęcia działalności. Jest jedynie jednym z elementów koniecznych do przedłożenia do Starosty Nyskiego wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów.
W dalszej kolejności, przed wydaniem decyzji na zbieranie odpadów planowana działalność zostanie skontrolowana przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz Państwową Powiatową Straż Pożarną w Nysie. Dopiero prawomocna decyzja środowiskowa, uzyskanie pozytywnych opinii WIOŚ w Opolu oraz PPSP w Nysie będzie podstawą do wydania przez Starostę Nyskiego zezwolenia na zbieranie odpadów, o których mowa powyżej.
Podsumowując.
Postępowanie trwa już kilka lat. Decyzja nie jest prawomocna. Praktyka w podobnych postępowaniach wskazuje, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze skieruje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Burmistrza Głuchołaz. Postępowanie dotyczące samej decyzji środowiskowej potrwa prawdopodobnie jeszcze kilka lat co wynika z możliwości prawnych przysługujących stronom postępowania włącznie z drogą sądową i obecnie nie można przewidzieć jaki będzie finał postępowania.
Oznacza to, że na obecną chwilę przedsiębiorca nie może prowadzić działalności polegającej na zbieraniu i przeładunku odpadów.
